这边厢老旧小区焕发新彩、市场改造热气腾腾、生活万象井然有序，那边厢好人辈出群星闪烁、志愿服务蔚然成风、俭以养德清风徐徐……

文明，浸润一座城市的人文气韵，衡量一座城市的精神高度，彰显一座城市的幸福底色。生活在古城九江的人们不难发现，文明新风尚已成为城市一道亮丽的风景。2020年，九江市以0.2分之差，与第六届全国文明城市失之交臂。新一届市委、市政府痛定思痛、正视差距、直面短板问题，以更足底气、更大决心、更强信心，力争2023年进入全国文明城市行列。

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近三年来，九江市紧紧围绕“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”总体目标。2021年开展了以倡导文明行为“五不”（不乱穿马路、不随地吐痰、不车窗抛物、不乱扔乱倒、不违规遛狗）、文明新风“六进”（进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭、进工地）为主要内容的精神文明宣传教育活动；2022年聚焦十大短板弱项针对性开展十大整治工作；2023年我市又重点实施了“美街巷、靓小区、畅秩序、净市场、优校园、强村镇、广问卷、行文明”八大专项决战行动45项任务，用好智慧城市技术手段，坚持问需于民，着力解决我市创建第七届全国文明城市过程中的突出问题，不断提升公共文明指数，改善人居环境，提升城市品位，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。群众认同感、满意率和幸福感明显提升，形成了全民参与、共建共享、良性互动的良好局面。

01

科学创建：强化顶层设计

全国文明城市是评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，也是精神文明创建的重要载体和有效手段。

“上下同欲者胜，以上率下者强”。为做好第七届全国文明城市创建工作，九江市成立了以市委书记为总负责，市长为总指挥，市委副书记为常务副总指挥，市四套班子成员为副总指挥，88个市直（驻市）单位为成员的创建全国文明城市指挥部，市委常委、宣传部部长任办公室主任。同时，制定了《九江市创建第七届全国文明城市三年决战决胜工作方案》等文件，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的联创共建格局。

创建的关键在干部。九江根据实际工作需要，将市文明办和市创文办有机融合，实行合署办公。截至目前，市创文办抽调各单位优秀骨干和新转业的军转干部合计80人，设有综合保障组、实地督察组、材料指导组、实践活动组、未成年人保护组、宣传报道（问卷调查）组、问责督导组七个工作组，全部由处级干部担任组长。

与此同时，加强党建引领助力文明城市创建。成立市创文办党支部，设3个党小组，坚持每周开展一次集体学习，及时传达中央、省、市精神文明政策精神，组织学习创文工作要求，最大限度凝聚思想共识、统一行动方向，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

在加强资金保障方面，市财政每年安排300万元作为创文办公经费，每年设立九江市创建全国文明城市专项经费3000万元，每年安排20亿元用于相关民生实事项目建设。

02

补齐短板：做大文明增量

一个车占两个车位，这事儿很多人都碰到过，但是真正要较起真来，大部分人还是本着“算了算了”“多一事不如少一事”的态度。在南海路尚海湾小区门口就有这样一辆车，长期占用两个车位，让人看着别扭，却又让人难以“上纲上线”。随着创建第七届全国文明城市的热潮不断推进，大家对于文明的理解越发深刻，决定对身边的不文明行为勇敢说“不”。市民陈先生在“文明九江”公众号创文监督平台上留言反映该问题，立刻得到了解决。市城管局立刻派出队伍现场取证调查，经过走访发现问题属实，立刻针对该不文明行为下发了“温馨提示卡”，联系车主到场挪车，并告知停车秩序。经过一番“较真”，这条路上再也没有出现类似的情况。

为抓住治理末梢，增强群众的参与度，九江在文明城市创建中，主动设置创文群众监督平台。上线“九江市文明创建群众监督平台”“不文明行为随手拍应用程序”，拓宽市民参与文明创建的线上渠道。截至3月29日，共收到问题线索5890条，市创文办对收集的创文问题筛选后分为“回复解释类”“本级自办类”“转交办理类”，精准派给服务主体。各责任单位主动对接问题清单，市创文办对重难点问题跟踪督办，实行销号管理，结合每月的暗访专题片，开展“回头看”工作。截至目前，创文群众监督平台共处理创文问题5837个，处理率99.1％，群众满意度99.26％，有效提升了群众参与文明创建的满意度。

九江大力推动“以创促建、以建促创”，各部门对标测评体系要求，紧盯城市建设中的短板和不足，下大决心，花大力气，不断健全城市基础设施建设，提高城市功能品质。一场全市上下大干快上、干群齐参与、合力争创全国文明城市的“战役”全面展开。

优先实施惠民生、解民忧的项目，聚焦解决群众出行难、停车难、上学难、就医难、买菜难等问题。其中，2022年，新建、改造主次干道70条50余公里，打通断头路8条，新增公共停车位3000余个，新建扩建中小学校、幼儿园10个、体育场馆10个，新建、改造医疗机构、福利院、敬老院24个，改造农贸市场28个；2023年1至3月，已完工市场内部改造提升项目7个、老旧小区改造提升项目18个、背街小巷改造提升项目3个、市政道路及退让区域修复项目5个、缆线专项整治项目12个以及其他项目2个。

啃“硬骨头”、破“老大难”。我市立足襟江、抱湖、揽山的空间区位、现有的景观结构风貌和城市发展水平等，突出项目建设这个主抓手，围绕城市功能与品质提升行动，树目标、定举措、明分工、理责任。三年来，共实施提升项目346个，完成投资60多亿元。

03

创建惠民：幸福持续加码

人心是最大的政治，民意是最好的褒奖。

因建设年代久远，九江经开区月亮湾社区铁路宿舍小区道路破损严重、地下管网堵塞、环境卫生脏乱、配套设施欠缺等一些“老毛病”和“新问题”叠加出现，严重影响居民生活质量。改造老旧小区，成为居民的热切期盼。

小区改造前，月亮湾社区积极征集居民改造意愿。“我们听取居民代表的意见，并且记录下来。”社区党委书记徐芳芳说：“然后再一一讨论可行性，这样按照大家心意来改造，就真正做到了‘小区改造居民说了算’。”

“小区里的一棵树该不该砍？”居民代表李太康收集邻里意见，他说：“大家都认为不能砍，这棵树从大家搬进来就在这里，一方面有感情了，另一方面这棵枇杷树还能结果子，甜得很！”如今铁路宿舍小区里的这棵“大家的”枇杷树愈发挺拔，改造后在树下还建了休闲椅供居民休息。小区改造后，受到居民的一致肯定。

全国文明城市创建把人民群众满意度作为重要评价标准，从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

市委书记刘文华多次强调：“多帮助协调解决与老百姓生活关系密切的事情，争取广大市民关心创文、支持创文、参与创文。”人以城为家，城以人为本。文明城市的创建，需要全体市民的支持，同时也能提升市民的文明素养，培育崇德向善的高尚情操。

九江紧盯不文明行为高发领域开展专项整治。

——开展文明交通秩序专项决战行动。联合志愿服务组织开展文明交通劝导志愿服务活动，共18240人次参与。组织警力深入社区开展“文明交通宣讲”“车管进社区”等活动394场，打通服务群众“最后一公里”。采取疏堵结合、标本兼治的方式治理交通顽疾，及时出台《九江市城市道路通行管理条例》，建立不文明交通行为通报制度，“九江交警”公众号曝光不文明交通行为，市交管支队开展“全警上路”行动，和省公安厅交管局对接，解决了城管和辅警不能查处车辆违停的问题。全市累计设置拦车桩9000余根、施划机动车停车位10000余个。

——加强文明养犬整治。通过实施《九江市文明行为促进条例》，引导市民文明养犬，遛狗牵绳。截至目前，九江公安机关收捕流浪犬1451只。加强登记管理，共登记犬主16978人，犬只19036只，生成电子犬证17686张，发放犬牌18747块。加强警示提醒，为1015家特定场所悬挂犬只禁入区域标识，向社会公布37种禁止饲养的烈性危险犬只。

——加强文明餐饮整治。加强联合督导，九江市市监局、九江市商务局牵头组织开展“文明餐饮”联合督导检查，广泛开展“文明餐饮”宣教进校园、进机关、进企业等宣传活动。加强监督管理，投入300多万元在全市重点餐饮企业安装1800多套油烟净化设施用电监控设备，对净化设施的运行状态进行实时监控，对重点区域餐饮油烟治理设施实施在线监控。同时，进一步加强对餐饮行业的餐厨垃圾分类管理，确保文明餐饮实现闭环管理。

一系列有力举措，不断提升市民践行文明理念的成就感、获得感、自豪感，激励越来越多的市民参与到文明城市建设大潮中来。

04

崇德向善：提升文明素养

“电动车请从这边走，右转车辆请稍候……”在长江大道鹤湖学校路段，每到上学和放学时间，这里总是站着几名身穿红背心的志愿者。他们举着手中的小红旗，引导交通，疏导车流和人流。

文明城市创建，离不开广大市民的踊跃参与。如今，在九江处处都能看到为文明城市建设添砖加瓦的志愿者身影。他们坚守在文明出行、爱护环境、关爱老人、普法宣传、帮扶社区的一线，正是这些看似细微的一举一动，涓滴成河、众木成林，成就了九江文明的厚度和温度。

共赴“文明之约”，塑造文明之城。九江市积极落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》，不断健全志愿服务体系，建立志愿服务工作协调机构，大力弘扬志愿精神，积极培育志愿文化。

由市委宣传部、市文明办牵头，各市直单位参与推行文明实践志愿服务点单派单平台，下辖13个县区及3个功能区全部接入该平台。通过实行“群众点单”“中心派单”“志愿者接单”“群众评单”相贯通的志愿服务模式，推动队伍、阵地、项目、资金等优质资源下沉。截至目前，全市文明实践志愿者已增至66.3万人，志愿服务队5371支，人均打卡21.77小时。2022年以来，运用“文明实践志愿服务点单平台”，打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目17714个，累计开展文明实践志愿服务活动26万余场，收集群众点单207259次，中心调度派单207189次，实现志愿者接单207189次，累计群众评单206567次，惠及群众440万人次，好评率99.7％。

文明新风拂古城，江湖生色换新颜。

2023年以来，九江通过创建全国文明城市，改善了城市面貌，提升了城市品位，强化了市民文明理念。“行百里者半九十”，九江人民深知，创建全国文明城市是一项长期的、艰巨的任务，创文工作只有起点，没有终点。

九江市有决心在中央文明办和江西省委、省政府的指导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以更饱满的热情、更务实的举措，坚持全面、全域、全员、全程创建的工作思路，不断提高创建水平，坚决做到人人参与、事事较真、处处文明，全力以赴推动创文工作提质增效，坚决打好打赢创建全国文明城市攻坚战，奋力夺取第七届全国文明城市“金字招牌”，为促进九江经济社会高质量、跨越式发展作出不懈努力。

（九江日报全媒记者　周慧超）